У НАЗК придумали, як боротися з корупцією в земельній сфері: думка експерта

Експерт розповіла, наскільки реальними є ідеї НАЗК щодо боротьби з корупцією в земельній сфері

Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) виявило найбільш поширені корупційні схеми у земельній сфері. Досліджували механізми та законодавчі прогалини, через які зараз реалізують корупційні схеми для незаконного збагачення.

Так, найпоширенішими джерелами корупційних ризиків у НАЗК вважають:

- недосконалість нормативного регулювання;
- відсутність ефективних механізмів реагування;
- дискреційні повноваження органів влади;
- протиріччя законодавчих норм;
- відсутність належного обліку земель.

Щоб зменшити корупцію в земельній сфері у НАЗК пропонують:

- трансформувати процедуру безоплатної приватизації в інші форми державної підтримки незахищених верств населення;

- передати контрольні функції у сфері землеустрою від Держгеокадастру в органи місцевого самоврядування;

- перевести проведення земельних торгів в електронну торгову систему, яка виключить контакти між учасниками та організаторами під час аукціону і замінить суб'єктивні рішення людини на автоматичні дії електронного майданчика;

- ввести електронну процедуру реєстрації земельних ділянок;

- створити єдиний відкритий реєстр орендованого комунального майна, в якому буде вся інформація у відкритому доступі про умови та строки оренди земельних ділянок державної та комунальної власності;

- встановити ставки орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на базі їх ринкової вартості, припинивши практику "індивідуального" визначення для кожного окремого землекористувача;

- ввести економічну процедуру зміни цільового призначення з встановленням обов'язкової компенсації в бюджет різниці вартості, яку повинен сплатити власник або користувач земельної ділянки при зміні цільового призначення;

- конкретизувати підстави для позбавлення інженера-землевпорядника кваліфікаційного сертифіката;

- запровадити обов'язкове страхування відповідальності розробників документації із землеустрою;

- заборонити укладати договори про спільну діяльність на землях державних та комунальних установ і підприємств, яким надали землі на праві постійного користування;

- повноцінно запустити інтернет-ресурс для моніторингу обороту земель, на якому будуть підлягати відкритого оприлюдненню все геопросторові дані, наявні в розпорядженні органів державної влади та місцевого самоврядування.

Думка експерта

Наскільки ефективними можуть бути запропоновані НАЗК заходи щодо боротьби з корупцією в земельній сфері, виданню "Коментарі" розповіла експерт із земельних питань асоціації "Український клуб аграрного бізнесу" (УКАБ) Елліна Юрченко.

За словами Елліни Юрченко, НАЗК рекомендує комплекс заходів щодо боротьби з корупцією в земельній сфері, які можуть бути цілком ефективними при наявності політичної волі і відсутності опору компетентних державних органів, територіальних громад та суспільства в їх реалізації.

Елліна Юрченко відзначає, що дискусії з ліквідації таких явищ, як право постійного користування та безкоштовна приватизація земель, ведуться давно.

Нагадаємо, ринок землі в Україні повинен запрацювати вже 1 липня нинішнього року. Генеральний директор асоціації УКАБ Роман Сластьон розповів порталу "Коментарі", що до цього часу вітчизняним владі необхідно вжити кілька важливих законопроектів.