В НАПК придумали, как бороться с коррупцией в земельной сфере: мнение эксперта

Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) выявило наиболее распространенные коррупционные схемы в земельной сфере. Исследовали механизмы и законодательные пробелы, через которые сейчас реализуют коррупционные схемы для незаконного обогащения.  

Рынок земли. Фото из открытых источников

Так, самыми распространенными источниками коррупционных рисков в НАПК считают:

- несовершенство нормативного регулирования;
— отсутствие эффективных механизмов реагирования;
— дискреционные полномочия органов власти;
— противоречие законодательных норм;
— отсутствие надлежащего учета земель.

Чтобы уменьшить коррупцию в земельной сфере в НАПК предлагают:

-трансформировать процедуру бесплатной приватизации в другие формы государственной поддержки незащищенных слоев населения;

- передать контрольные функции в сфере землеустройства от Госгеокадастра в органы местного самоуправления;

- перевести проведение земельных торгов в электронную торговую систему, которая исключит контакты между участниками и организаторами во время аукциона и заменит субъективные решения человека на автоматические действия электронной площадки;

- ввести электронную процедуру регистрации земельных участков;

- создать единый открытый реестр арендованного коммунального имущества, в котором будет вся информация в открытом доступе об условиях и сроках аренды земельных участков государственной и коммунальной собственности;

- установить ставки арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности на базе их рыночной стоимости, прекратив практику "индивидуального" определение для каждого отдельного землепользователя;

- ввести экономическую процедуру изменения целевого назначения с установлением обязательной компенсации в бюджет разницы стоимости, которую должен оплатить собственник или пользователь земельного участка при смене целевого назначения;

- конкретизировать основания для лишения инженера-землеустроителя квалификационного сертификата;

- внедрить обязательное страхование ответственности разработчиков документации по землеустройству;

- запретить заключать договоры о совместной деятельности на землях государственных и коммунальных учреждений и предприятий, которым предоставили земли по праву постоянного пользования;

- полноценно запустить интернет-ресурс для мониторинга оборота земель, на котором будут подлежать открытому обнародованию все геопространственные данные, имеющиеся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления.

Мнение эксперта

Насколько эффективными могут быть предложенные НАПК меры по борьбе с коррупцией в земельной сфере, изданию "Комментарии" рассказала эксперт по земельным вопросам ассоциации "Украинский клуб аграрного бизнеса" (УКАБ) Эллина Юрченко.

По словам Эллины Юрченко, НАПК рекомендует комплекс мер по борьбе с коррупцией в земельной сфере, которые могут быть вполне эффективными при наличии политической воли и отсутствия сопротивления компетентных государственных органов, территориальных общин и общества в их реализации.

Эллина Юрченко отмечает, что дискуссии по ликвидации таких явлений, как право постоянного пользования и бесплатная приватизация земель, ведутся давно.

Напомним, рынок земли в Украине должен заработать уже 1 июля нынешнего года. Генеральный директор ассоциации УКАБ Роман Сластен рассказал порталу "Комментарии", что до этого времени отечественным властям необходимо принять несколько важных законопороектов.