Відкриття ринку землі: як врегулювати правила на даному "ігровому" полі

Уже влітку в Україні має відкритися ринок землі, але правила гри на цьому полі все ще не врегульовані. Що потрібно зробити, щоб відкриття ринку не перетворилося на профанацію або махінації? Яких законів, постанов ще не вистачає? Чи правильною дорогою ми йдемо щодо земельних відносин? На ці питання "Коментарям" відповідали експерти. 

Колаж - Д. Романюк/Comments.ua

Потрібен чіткий механізм контролю

Заступник голови Всеукраїнської Аграрної Ради (ВАР) Михайло Соколов підкреслює, що сьогодні ми йдемо з серйозним відривом від того плану прийняття нормативних актів, який був намічений спочатку урядом і Верховною Радою, щоб з 1 липня у нас успішно стартував ринок землі.

"Наприклад, закон про обіг земель с/г призначення говорить, що повинні бути встановлені ліміти на володіння землею і контроль за цим. Для фізичних осіб передбачається до 100 га в одні руки, для юридичних — до 10 000 га. Але щоб це втілити, потрібен механізм контролю. Нотаріуси та державні реєстратори повинні розуміти, як вони це можуть контролювати, — пояснює експерт. — Чому це непросте питання? Тому що у нас дотепер є паперові державні акти, яких в жодній базі даних немає. Тобто — право власності є, але воно ніде в базі даних не зареєстровано. Це призведе до того, що нотаріуси та реєстратори будуть боятися реєструвати відповідні договори. Адже вони можуть залишитися "крайніми", провівши реєстраційну дію, яка є незаконним".

Незрозуміло, як буде реалізуватися заборона купівлі землі в 50-кілометровій зоні державного кордону.

"Втім, проблема в тому, що відповідні підзаконні акти не тільки не прийняті, а ще навіть не виносилися на обговорення. А часу залишилося мало ", — підкреслює Михайло Соколов.

За його словами, щоб ринок запрацював, нам також потрібно реінтегрувати Держгеокадастр і Реєстр майнових прав. Відповідний закон про те, що всі дані, які є в кадастрі, повинні відображатися в Реєстрі майнових прав, прийнятий. Але сама операція не виконана.

Необхідна активізація роботи парламенту

Михайло Соколов продовжує: "Сьогодні прийняли у першому читанні дуже важливий для малих фермерів законопроект 3205-2 про фонд часткового гарантування вкладів. І це надзвичайно важливо, адже без нього у малих фермерів взагалі немає шансів отримати хоч якісь кошти на покупку землі — і вони можуть опинитись відрізаними від ринку".

"Законопроект 2194 в основному відомий тим, що його норми передбачають передачу земель державної форми власності за межами населених пунктів у власність громад. Але крім цього він містить велику кількість норм, які роблять прозорими земельні відносини", — підкреслює заступник голови ВАР.

"Необхідна серйозна активізація роботи Верховної Ради для того, щоб ці законопроекти стали потрапляти до порядку денного сесії — і голосуватися", — резюмує Михайло Соколов.

Ринку землі не може бути апріорі