Як Україні заощадити бюджет під час війни – чи допоможе скорочення видатків на держструктури

Виклики повномасштабної війни змусили уряд розпочати перегляд функціоналу державної служби. На часі нова реформа, під час якої планують скоротити міністерства, центральні органи виконавчої влади, суттєво урізати кількість чиновників, змінити систему нарахування зарплати. Також в бюджеті-2023 вже закладено скорочення видатків на державні структури. Чому влада повинна йти на такий крок і чи дасть це потрібну економію для головного кошторису країни — видання "Коментарі" розбиралося разом з експертами.

Гривні. Фото з відкритих джерел

Держава коштує нам всім 1,5 % ВВП, тому навіть скоротивши видатки на 30%, ми отримуємо 1% від ВВП

Голова комітету парламенту з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев говорить, що в законопроекті бюджету-2023 закладено на 11,5 млрд менше на фінансування уряду, місцевих державних адміністрацій і міністерств. Зараз тільки декілька міністерств збільшують свої видатки і серед них міністерство оборони, міністерство зовнішньої політики, тобто ті, які необхідні. 

За його словами, міністерства будуть налічувати по 50 людей, яких будуть визначати виключно політики. Ця реформа вже запланована і буде здійснена. 

Загальнодержавні видатки мають багато статей, які використовуються неефективно

Економіст, фахівець Економічної експертної платформи Олег Гетман зазначив, що рівень загальнодержавних видатків за останні роки в Україні скоротився з майже 50% від ВВП 2014-го до приблизно 42% ВВП у посткризовий 2021 рік. Цей показник був ще вкрай далекий від оптимальних для України 33–35% від ВВП, що розраховано та рекомендовано економістами, з урахуванням рівня інституційного розвитку країни. 

Він пропонує разом зі скороченням держвидатків скоротити найбільш шкідливі, згідно досліджень OECD – прямі податки. Для України найшкідливішими є податки на фонд оплати праці та податок на прибуток підприємств. Податок на прибуток підприємств має дискреційну базу, тож створює стимули для корупції, його варто замінити на інноваційний податок на виведений капітал. 

За державою зараз закріплено надмірну кількість функцій, виконання яких споживає величезну кількість ресурсів, видаючи при цьому низький ККД

Економіст, співзасновник "Студії здорового глузду" та "Рух Україна 30+" Андрій Гарнат пояснює:

На думку експерта, один пласт ідеологічно та ментально відірвався від іншого. При цьому обидва невпинно працюють, але з тією лише різницею, що другі створюють додану вартість і генерують затребуваний корисний продукт, а перші "продають" другим послуги, які часто не лише не актуальні та не запрошені, але й завдають шкоди як громадянам загалом. і економіці зокрема.

Середня зарплата чиновника, впевнений експерт, не повинна перевищувати середньої заробітної плати по країні у звітному році. Тільки так, наголошує він, у бюджетників виникне живий стимул до творення.

Читайте також на порталі "Коментарі" — як бути з колаборантами під час війни та не покарати тих, хто вимушено опинився в окупації.