Штрафы за перегруз: основные недостатки новых правил габаритно-весового контроля

С 1 октября в Украине начинают действовать новые правила габаритно-весового контроля и ответственности за их нарушение участников перевозочного процесса — автоперевозчиков и грузоотправителей. Однако именно последние от таких изменений пострадают больше, поскольку ответственность и штрафные санкции для грузоотправителей оказались самыми высокими. Что не так с новыми правилами — порталу "Комментарии" рассказал эксперт по вопросам логистики Аналитического центра "Умная страна" Всеукраинской аграрной рады (ВАР) Руслан Кальницкий.

Основные недостатки новых правил габаритно-весового контроля

Специалист напомнил, что новыми правилами вводится административная ответственность для грузоотправителя за указание в товарно-транспортной накладной (ТТН) неправильных данных по массе и габаритам груза, если по факту авто с грузом превышает предельные габаритно-весовые нормы. Выполнение этой нормы будет особенно тяжелым для агропроизводителей. Ведь, чтобы знать точную массу, например, зерна, которое отправляется с поля в порт или элеватора, автомобиль нужно взвесить. Но где взять в поле веса? Таким образом, на агрария ложится необходимость придумать механизм определения веса автомобиля, чтобы обезопасить себя от штрафных санкций.

Но и это, по словам специалиста, еще не все. Грузоотправитель может заплатить штраф дважды, если везет груз собственным транспортом. В этом случае он выступает и грузоотправителем, и грузоперевозчиком. И в случае обнаружения перегрузки автомобиля вынужден будет платить штраф один раз как грузоотправитель, другой — как грузоперевозчик. Это противоречит части первой статьи 61 Конституции, которая определяет, что никто не может быть дважды привлечен к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение.

Руслан Кальницкий объясняет, что в законе есть упрощенная процедура привлечения грузоотправителя к административной ответственности за перегрузки, но нет перечня доказательств, по которым это нарушение будут доказывать и это не соответствует принципу правовой определенности, что должен соответствовать любой закон. Поэтому, считает он, пока не заработает Электронный реестр ТТН, который позволит привязывать конкретную перевозку к конкретному грузоотправителю, привлекать грузоотправителя к ответственности нужно в общем порядке — с составлением протокола, с получением объяснений грузоотправителя, в открытом порядке.

Эксперты аналитического центра Всеукраинской Аграрной Рады "Умная страна" обращали внимание на все эти несоответствия еще на этапе второго чтения законопроектов №3742 и №3743, которыми вводились данные нормы и которые сейчас уже приняты и стали законами №1534-IX и № 1582-IX соответственно.

Также в материале издания "Комментарии" — высокие тарифы и неподготовленность УЗ: эксперт о критическом вопросе в сельскохозяйственной отрасли.