Штрафи за перегруз: основні недоліки нових правил габаритно-вагового контролю

З 1 жовтня в Україні починають діяти нові правила габаритно-вагового контролю та відповідальності за їх порушення учасників перевізного процесу – автоперевізників та вантажовідправників. Однак, саме останні від таких змін постраждають найбільше, оскільки відповідальність та штрафні санкції для вантажовідправників виявились найвищими. Що не так з новими правилами – порталу "Коментарі" розповів експерт із питань логістики Аналітичного центру "Розумна країна" Всеукраїнської аграрної ради (ВАР) Руслан Кальницький.

Основні недоліки нових правил габаритно-вагового контролю - фото з відкритих джерел

Фахівець нагадав, що новими правилами вводиться адміністративна відповідальність для вантажовідправника за зазначення у товарно-транспортній накладній (ТТН) неправильних даних щодо маси та габаритів вантажу, якщо за фактом авто з вантажем перевищує граничні габаритно-вагові норми. Виконання цієї норми буде особливо важким для агровиробників. Адже, щоб знати точну масу, приміром, зерна, яке відправляється з поля до порту чи елеватора, автівку потрібно зважити. Але де взяти у полі ваги? Таким чином, на аграрія лягає необхідність вигадати механізм визначення ваги автомобіля, щоб убезпечити себе від штрафних санкцій.

Але і це, за словами фахівця, ще не все. Вантажовідправник може заплатити штраф двічі, якщо везе вантаж власним транспортом. У цьому випадку він виступає і вантажовідправником, і вантажоперевізником. І в разі виявлення перевантаження автомобіля змушений буде платити штраф один раз як вантажовідправник, інший — як вантажоперевізник. Це суперечить частині першій статті 61 Конституції, яка визначає, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Руслан Кальницький пояснює, що в законі є спрощена процедура залучення вантажовідправника до адміністративної відповідальності за перевантаження, але немає переліку доказів, за якими це порушення будуть доводити, і це не відповідає принципу правової визначеності, яким повинен відповідати будь-який закон. Тому, вважає він, поки не запрацює Електронний реєстр ТТН, який дозволить прив'язувати конкретне перевезення до конкретного вантажовідправника, залучати вантажовідправника до відповідальності потрібно у загальному порядку — зі складанням протоколу, з отриманням пояснень вантажовідправника, у відкритому порядку.

Експерти аналітичного центру Всеукраїнської Аграрної Ради "Розумна країна" наголошували на всіх цих невідповідностях ще на етапі другого читання законопроєктів №3742 та №3743, якими вводились дані норми і які наразі вже прийняті та стали законами №1534-IX та № 1582-IX відповідно.

Також у матеріалі видання "Коментарі" - Високі тарифи та непідготовленість УЗ: експерт про критичне питання в сільськогосподарській галузі.